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    向人民報告:新疆農信服務鄉村振興戰略紀實

    2021年11月26日17:59 | 來源:人民網-新疆頻道
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    脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。

    從脫貧攻堅取得全面勝利到全面推進鄉村振興,“三農”工作重心已經發生了歷史性轉移。如今,行走在天山南北,廣袤田野美麗如畫,特色民居錯落有致,新型產業生機盎然,各族群眾喜笑顏開……新疆農村信用社正以金融服務的“小切口”,推動鄉村振興的大戰略,開啟高質量服務的新篇章。

    握好“接力棒” 鞏固成果提成色

    家住阿瓦提縣烏魯卻勒鎮上游水庫片區的木沙·依斯熱依力曾是建檔立卡貧困戶,在黨的扶貧政策和扶貧小額信貸的支持下,靠養牛于2019年成功脫貧。

    但天有不測風云,2021年初,他的小女兒突然患病,高額的醫療費一下子讓這個原本就不富裕的家庭雪上加霜。就在他準備賣牛為女兒治病時,得知此事的阿瓦提農商銀行烏魯卻勒支行兩名客戶經理帶著便攜式移動終端來到他家,現場為他辦理了用于發展生產的3萬元脫貧人口小額信貸,給這個可能返貧的家庭送來了“及時雨”。

    木沙·依斯熱依力順利獲得不間斷的貸款支持,是新疆農村信用社充分發揮服務“三農”和鄉村振興戰略的主力軍作用,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的一個縮影。

    完成脫貧攻堅任務、摘掉貧困帽子后,該如何迎接新的大考?新疆農村信用社用實際行動給出了答案。

    唯干唯實唯先,苦干實干巧干。

    2021年年初,新疆農村信用社年初工作會議上明確提出:按照黨中央對擺脫貧困地區設立5年過渡期的要求,嚴格落實“四個不摘”“八個不變”“八個銜接”,保持現有主要幫扶政策總體穩定,扎實做好脫貧人口小額信貸工作,做到應貸盡貸、貸好用好。

    3月31日,新疆農村信用社聯合社(以下簡稱自治區聯社)印發《新疆農村信用社金融服務鞏固拓展脫貧攻堅成果 推進鄉村振興指導意見》,從政策配套、資金支持、項目支撐、機制保障等方面,不斷完善、有序推進鄉村振興規劃架構。與以往不同,結合指導意見,建立服務鄉村振興考核機制,設定考核指標體系,從定量和定性兩個方面開展考核,發揮正向激勵作用,將金融服務鄉村振興考核結果與績效掛鉤,引導行社堅守定位,更好地滿足鄉村振興金融需求。

    通過資金支持,奇臺農商銀行將奇臺縣喬仁鄉寬溝村打造成為全疆首個金融精準脫貧牧區信用村,圖為該行工作人員上門為寬溝村牧民現場辦理貸款業務。 李朝 攝

    數據顯示:今年以來,新疆農村信用社累計發放脫貧人口小額信貸9.35萬戶、29.53億元,發放戶數和金額均占全疆金融機構的87%,存量戶數和金額分別占全疆金融機構的72%和74%,繼續保持了小額信貸任務縣數量、新增投放量、累計投放量、脫貧人口覆蓋面“四個全疆第一”。

    跑出“加速度” 沉睡資產顯活力

    地處輪臺縣策大雅鄉的多斯買提村曾經集體經濟收入有限,保村里基本運轉、保日常公益設施管護都捉襟見肘。

    2018年8月,輪臺縣農村集體產權制度改革正式啟動。乘著農村產權制度改革的東風,輪臺縣策大雅鄉多斯買提村積極爭取上級部門的政策支持與信貸支持,依托村里現有的資源,成立了合作社,探索建立“村委會+村集體經濟組織+農戶”的村集體經濟新模式,在當地農商銀行的信貸支持下,村集體經濟日益壯大。不少外地打工的村民看到家鄉如火如荼的建設場景,都紛紛返鄉,參與村里建設。

    多斯買提村依靠改革紅利和農商銀行大力支持嬗變的故事,每天都在天山南北千百個村莊不斷上演。

    據了解,隨著農村集體產權制度改革的不斷推進,街道(鄉鎮)下屬行政村相繼成立村級股份制經濟合作社,新疆農村信用社以此為契機,把支持村級股份經濟合作社發展作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要抓手,自治區聯社及時出臺信貸支持新型農業經營主體發展的指導意見,向基層行社推送新型農業經營主體認定名單和相關名錄,全面做好產品創新和信貸支持工作,加強與縣、鄉、村三級對接,做好新型農業經營主體的信息數據采集和建檔評級工作,不斷提升新型農業經營主體金融承載力,全力滿足新型農業經營主體規;、多元化、特色化發展的金融需求。

    2021年5月,庫爾勒農商銀行給新疆努祖爾養殖專業合作社發放500萬元巴州首筆活畜抵押貸款。 陳潔 攝

    截至10月末,新疆農村信用社累計發放家庭農場(含專業大戶)貸款252.71億元、農民專業合作社貸款36.26億元,分別較去年同期增加12.54億元、17.01億元,增幅分別為4.64%、88.36%,為促進農戶和現代農業發展有機銜接,培育農業農村發展新動能提供了源源不斷的“金融活水”。

    此外,根據中央一號文件和自治區一號文件關于“三位一體”綜合合作試點的決策部署和工作安排,新疆農村信用社還主動融入聯動合作機制,積極參與服務功能整合,與供銷社、合作社建立緊密的聯合合作關系,出臺了《貫徹落實生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點實施方案的金融服務實施方案(試行)》,將更多金融資源配置到農業發展的重點領域和薄弱環節,更好滿足新型經營主體多樣化的金融需求。

    截至10月末,“三位一體”27家試點行社共摸底對接農民專業合作社1萬余個,對其中正常經營的近6000個合作社,做到建檔率、評級率、符合條件的授信率達到100%。

    繪就“新圖景” 久久為功譜華章

    和田地區曾是新疆乃至全國脫貧攻堅的主戰場之一。近年來,新疆農村信用社各族干部員工和和田地區各族群眾生動踐行“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,如期實現現行標準下的農村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽,徹底撕掉了千百年來絕對貧困的歷史標簽。

    勝非其難也,持之者其難也。沒有脫貧攻堅成果的鞏固拓展,鄉村全面振興就失去了基礎。

    如何守住防止規模性、區域性返貧底線?

    新疆農村信用社決定把“固成果”“守底線”作為首要前提和重中之重,嚴格執行“四個不摘”要求,高位部署抓推進。

    2021年6月,新疆農村信用社與和田地委簽署戰略合作協議,承諾在未來5年內,向和田地區企業及個人提供不少于1000億元的信貸資金,支持和田地區的鄉村振興戰略的實施。

    和田縣農信社工作人員在采摘旺季幫忙玫瑰花加工企業搬運鮮花。 王慶 攝

    “鄉村振興致富貸”“鄉村振興新型農業經營主體貸”的推出就是落實合作協議的具體舉措。

    據介紹,“鄉村振興致富貸”的主要用途是支持農戶發展生產,和田地區有貸款需求的農戶均可以提出貸款申請,通過村、鄉、縣三級聯審和農村信用社貸款審批,就可獲得免擔保、免抵押的10萬元以下、5年期以內貸款,為了減輕農戶利息壓力,政府還提供貼息。

    而“鄉村振興新型農業經營主體貸”則是對新型農業經營主體推出的最長期限為3年,單戶貸款金額最高不超過1000萬元,專門用于新型農業經營主體日常生產經營的流動資金需求等。

    自今年7月兩款信貸產品推出至今,和田地區農信系統已發放31億元,逾5萬戶各類經營主體因此受益。

    有了金融的大力支撐,一項項特色產業成為和田地區鄉村振興的有力支撐。

    不僅在和田地區,為推動全疆鄉村振興戰略實施,新疆農村信用社進一步加強與自治區農業農村廳、鄉村振興局等單位的聯系溝通,簽訂《金融支持鄉村振興戰略合作協議》,充分發揮“四位一體”金融服務體系作用,扶持重點項目和集團客戶,先后與伊犁、喀什、和田、阿克蘇等地區和兵團一師、二師簽訂戰略合作協議,分別確定授信額度,聚焦各地優勢和重點項目,開展更加務實和全面深入的合作服務,更好地支持實體經濟發展和服務民生。

    據不完全統計,今年以來,新疆農村信用社緊緊圍繞自治區“穩糧、優棉、強果、興畜、促特色”農業產業布局,充分發揮自身扎根農村、貼近農業、服務農民的優勢,為農業全產業鏈提供信貸支持和金融服務,向自治區農業產業投放貸款1235.69億元,較去年同期增加146.72億元,增幅為13.47%。

    一個個踮起腳尖才能達到的預期目標,一項項需要下功夫才能夠完成的攻堅任務,彰顯出新疆農村信用社開啟“產業攻堅大突破”的堅定自信和強大底氣。

    從金融精準扶貧的主辦行,到助力鄉村振興的主力軍,新疆農村信用社孜孜不倦地譜寫著“責任金融”的堅守和擔當,濃墨重彩地描繪著“地氣金融”的情懷和大義,始終以昂揚的斗志和奮斗的姿態堅守著服務“三農”的主戰場,奏響了助力鄉村振興的激昂旋律。(吳國勛、韓紅波) 

    (責編:陳新輝、韓婷)

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