一列列中歐班列從烏魯木齊國際陸港區向西馳騁，一輛輛跨境貨車在霍爾果斯口岸高效通關……新疆正以高水平對外開放的堅實步伐，主動服務和融入新發展格局。

自治區黨委十屆十五次全會提出，圍繞打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡，擴大高水平對外開放。

開放動能持續釋放，貿易數據彰顯硬核實力。烏魯木齊海關數據顯示，今年前10月，全疆外貿進出口總值達4186.3億元，同比增長15.5%，增速分別高于全國、西部十二省區市11.9個和6.6個百分點。亮眼數據背后，是制度創新的持續賦能，是區位優勢的充分發揮，更是新疆踐行高水平對外開放的生動答卷。

“試驗田”持續發力

制度創新破壁壘

新疆牢牢把握國家擴大對外開放的戰略機遇，以中國（新疆）自由貿易試驗區掛牌成立為契機，推動對外開放向深層次、寬領域、高水平拓展，讓改革“試驗田”結出開放碩果。

位于新疆自貿試驗區烏魯木齊片區的中國—亞歐投資貿易促進中心，是承載改革試點任務的重要平臺。自今年4月25日啟動以來，該中心已與11個國家建立合作關系，吸納聯盟合作單位84家，布局國內分中心4個、國外分中心3個，構建起“信息共享、政策咨詢、投資對接、貿易促進”四大核心功能和九大服務體系。

新疆亞歐投資貿易促進中心有限公司副總經理李林林表示，將在俄羅斯、吉爾吉斯斯坦等亞歐國家布局分中心，精準對接企業“走出去”“引進來”需求，為中外企業搭建更便捷的合作平臺。

截至目前，新疆自貿試驗區烏魯木齊片區承接的177條自治區級改革試點任務已落地實施157條，實施率達88.7%。

烏魯木齊市口岸管理辦公室黨組副書記、主任任宏偉介紹，通過聚焦通關便利化、貿易便利化等關鍵領域，烏魯木齊片區創新形成了國際道路運輸“軟篷施封”“飛機保稅維修商務+技術”“機坪直提”監管模式等一批可復制可推廣的制度創新成果，讓企業切實享受到改革紅利。

作為西北沿邊地區首個自貿試驗區，成立兩年來新疆自貿試驗區成效卓著：累計形成省級制度創新成果72項并在全疆推廣，新設企業1.8萬余家，企業總數突破4.4萬家；今年1—9月實現進出口額1553.31億元，占全疆進出口總額近四成，成為拉動全疆外貿增長的重要引擎。

自治區商務廳黨組書記、中國（新疆）自由貿易試驗區工作辦公室主任李軒表示，將持續深化制度型開放，加快對接國際高標準經貿規則，培育更多制度創新成果，讓新疆自貿試驗區“試驗田”持續產出“金點子”“好做法”，為新疆打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡提供更強支撐。

口岸能級提升

通關便利化激活發展效能

11月10日，一列滿載紡織類貨物的寬軌列車從阿拉山口綜合保稅區駛向哈薩克斯坦，標志著阿拉山口口岸“寬軌直裝”模式常態化試點正式啟動。

該模式利用口岸及綜保區鐵路專用線，將出口貨物直接裝載至符合哈方軌距的寬軌列車，實現“境內一次換裝、寬軌直達目的地”。據測算，這一模式可壓縮換裝時間超50%。

阿拉山口阿依阿依商貿物流有限公司報關經理曹睿表示，以往貨物需在哈方多斯特克站換裝，受基礎設施限制，通關效率較低；如今采用“寬軌直裝”模式省去境外換裝環節，顯著節約了時間與成本。

放眼全疆，各口岸正協同發力，共同構筑亞歐黃金通道的堅實骨架。各地各部門圍繞擴大對外開放持續推進創新發展，通過提升口岸能級與通關效率，不斷將區位優勢轉化為發展優勢。

口岸能級提升不僅暢通了國際貿易，也帶動了產業集聚與民生改善。在新疆塔城重點開發開放試驗區，三一（塔城）風電設備有限公司依托距巴克圖口岸僅5公里的優勢，成功開拓中亞市場，去年實現4300萬元風電葉片出口哈薩克斯坦。該公司過程質量經理趙旭升說，試驗區的政策紅利為企業發展提供了有力支撐，今年前8月公司總產值達8.9億元，員工中75%為本地群眾，形成了企業發展與地方就業的雙贏局面。

政策精準賦能是提升通關效率的關鍵支撐。烏魯木齊海關法規和綜合業務處副處長彭強表示，新疆出臺了優化口岸營商環境20項舉措等政策，從流程優化、環節精簡、成本降低、效能提升等方面系統發力，全面提升口岸服務水平，使口岸成為高水平對外開放的“強引擎”，為亞歐黃金通道建設奠定堅實基礎。

業態創新突破

開放活力全域迸發

霍爾果斯綜合保稅區作為新疆外貿新業態的重要承載平臺，活力涌動：小家電、日用百貨等商品整齊碼放等待出口，發往世界各地的包裹在分揀線上快速流轉；本地廚具商戶通過直播接收英語、哈薩克語詢價，訂單生成后烤箱等商品直接發往哈薩克斯坦阿拉木圖；同時，哈薩克斯坦蜂蜜等進口商品從保稅倉發出，直達中國消費者手中。

這一生動場景體現了新疆依托新業態聯通國內外市場的實效。

跨境電商作為發展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的外貿新業態，正成為新疆促進外貿轉型升級和高質量發展的新渠道。

政策紅利的持續釋放讓跨境電商等新業態成為新疆外貿增長新動能。2023年落戶霍爾果斯綜合保稅區的霍爾果斯中廣至達國際貿易有限公司是受益者之一。公司負責人王書凱表示，公司每月出口約300車電商貨物，今年上半年貿易額已接近去年全年水平，這得益于新疆良好的開放環境和政策支持。

在擴大高水平對外開放進程中，新疆始終堅持業態創新，推動外貿發展模式迭代升級，使開放活力從口岸向全域迸發。

業態創新不僅推動經濟發展，還創造了大量就業崗位，惠及更多群眾。在霍爾果斯公路口岸，汽車出口業務的蓬勃發展催生了“擺渡人”這一新興職業。作為最早一批“擺渡人”，溫江告訴記者，現在兼職從事這項工作，每月運送15輛車左右，時間靈活且能多陪伴家人。他的經歷是眾多群眾受益于開放發展的縮影。

黨的二十屆四中全會提出，擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面。

站在新的歷史起點上，新疆正以更開放的姿態和更務實的舉措，持續打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡，主動融入全球經濟格局，在“一帶一路”建設中書寫高質量發展的嶄新篇章。（黑宏偉）

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