改革試點任務完成率達81.5%，企業總數達4.4萬余家，形成省級制度創新成果35項……作為西北沿邊地區首個自貿試驗區，也是全國最年輕的自貿試驗區，中國（新疆）自由貿易試驗區自2023年11月1日正式掛牌以來，交出了一份亮眼成績單。

烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三個片區大膽試、大膽闖，以不到全疆萬分之一的面積貢獻了新疆四成的外貿總值。新疆自貿試驗區正從改革創新的“試驗田”穩步成長為引領高質量發展的“高產田”。

制度創新破局

暢通開放大動脈

10月27日，新疆自貿試驗區霍爾果斯片區成功辦理首筆倉單質押融資業務，標志著該片區在推動金融創新、助力企業盤活存量資產方面取得實質性突破。

制度創新是自貿試驗區建設的核心任務。兩年來，新疆自貿試驗區各片區圍繞簡化通關程序、協調相關規定、改善基礎設施等方面開展制度改革，成效顯著。

“以前報關要3個小時，現在1個小時就能完成。早上裝貨，下午就能到哈薩克斯坦?！被魻柟菇饍|國際貿易（集團）有限公司總經理于歡的切身感受，是制度創新暢通開放通道的生動縮影。

烏魯木齊海關黨委委員、副關長李清華介紹，新疆自貿試驗區獲批以來，海關牽頭推進22項改革試點任務，已落地14項、完成率達63%，為制度創新注入了強勁動力。

兩年來，新疆自貿試驗區推出兩批35項標志性制度創新成果，“外籍駕駛員工通關監管新模式”“自駕出口商品車快速通關模式”等多項成果獲國家部門認可或備案。

“立體式”改革讓西向國際物流大通道效能倍增?！肮房诎?屬地直通”模式已覆蓋全疆8個公路口岸和5個屬地業務現場，推動中哈、中吉、中塔公路口岸實現農副產品快速通關“綠色通道”全覆蓋，出口通關時間從5天壓縮至1天；喀什“南疆業務集中審核中心”實現47項業務“一站式”辦理；烏魯木齊空港“空側直通”新模式讓進出口貨物通關時效提升90%以上。

通道能級的躍升帶來了貿易規模的擴容。烏魯木齊海關數據顯示，今年前三季度，新疆自貿試驗區進出口值達1553.4億元，占全疆外貿進出口總值的39.5%；經新疆口岸進出境中歐（中亞）班列1.3萬列，同比增長9.2%，過境數量占全國比重超50%。

制度創新更讓服務效能持續升級。中國—亞歐投資貿易促進中心今年4月運營后，構建了“政府引導+企業運營+市場化運作”模式，已匯聚國內外84家專業機構，涵蓋法律、財稅、金融、知識產權等關鍵領域?！爸行脑诠_克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦建設了海外分中心，未來將全力打造成企業出海和對外經貿服務的‘總門戶’?！边\營方新疆亞歐投資貿易促進中心有限公司副總經理李林林介紹。

產業集聚成勢

激活發展新引擎

全產業鏈創新發展是自貿試驗區高質量發展的內在要求。

喀什片區持續探索“產業互聯、設施互通、政策互惠”的雙園結對機制，有效打通產業發展堵點。10月23日，2025中國（新疆）自由貿易試驗區喀什片區國別產業園區招商推介會舉辦，共吸引吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、塔吉克斯坦四國近70名政商代表，以及國內220余家企業負責人參會，共簽約21個重點項目，涵蓋跨境物流、新能源、智能制造等多個前沿領域，總投資額達38.8億元。

在烏魯木齊市米東區，一個集通用航空研發、制造、運營、服務為一體的“低空經濟”綜合性產業園區正在崛起。今年，由新疆國威通航投資運營有限公司建設的國威通航產業園項目開工，標志著烏魯木齊低空經濟發展邁入產業化、集群化新階段。

“選擇落地烏魯木齊片區米東功能區塊，是看好新疆自貿試驗區多維度核心優勢?！痹摴拘姓浝泶藿芑⒔榻B，烏魯木齊向西可對接中亞、西亞國際航線，向東能快速構建連接疆內、國內其他城市的低空飛行網絡，滿足疆內城市間短途通勤、跨境物流及國際低空合作需求。

得益于“先行先試”的前瞻布局，新疆自貿試驗區形成了各具特色的增長引擎，集聚效應和規模經濟優勢不斷彰顯。

中國國際經濟交流中心學術委員會副主任陳文玲表示，烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三大片區各具優勢：喀什片區依托中吉烏鐵路、中巴經濟走廊，人口與產業集聚效應凸顯；霍爾果斯片區疊加多項政策，已實現標軌與寬軌境內對接，制度化銜接后將更好輻射中亞、西亞；烏魯木齊片區在棉花貿易、醫療服務、教育合作等領域發力，打造面向中亞的國際化區域中心，三大片區共同推動著新疆對外開放邁上新臺階。

服務優化提效

推動更高層次開放

法治是優化營商環境的核心要素，更是激發市場活力、推動高質量發展的重要保障。

10月24日，烏魯木齊市觀韜中亞法律服務中心入駐絲綢之路經濟帶法務區，成為首個入駐該法務區的中亞法律服務中心。

“法務區建設分為‘三步走’，現在已進入第二步?！睘豸斈君R市司法局副局長吳曉燕介紹，絲綢之路經濟帶法務區旨在積極引進更多有國際影響力的涉外法律服務機構，組建涉外法律專家和律師團隊，打造立足新疆、面向國內、輻射共建“一帶一路”國家的法律服務高地。目前，法務區集律師、公證、仲裁、知識產權保護等多元業務，形成“一站式”爭端解決機制。

經過兩年的探索實踐，新疆自貿試驗區蹄疾步穩，創新活力持續迸發，營商環境明顯改善，改革紅利不斷釋放，區域影響力逐漸擴大。

哈薩克斯坦管理經濟戰略研究院中國與中亞研究中心主任張曉通表示，未來，新疆自貿試驗區可聚焦地緣經濟突破，在霍爾果斯等口岸探索建設跨國自貿試驗區，將中國在綠色能源、數字經濟、交通運輸等領域的優勢規則與實踐向中亞分享，推動形成區域經濟聯動板塊。

自治區商務廳黨組書記、新疆自貿試驗區工作辦公室主任李軒表示，下一步，將深入實施自貿試驗區提升戰略，圍繞能源資源等特色產業開展全鏈條集成創新，推動三大片區協同開放，力爭將新疆自貿試驗區建設成為改革開放新高地。

憑借“東聯西出”的區位稟賦、疊加釋放的政策紅利以及持續迸發的改革活力，新疆自貿試驗區這片“試驗田”，正發展成為一片生機勃勃的“高產田”。（黑宏偉）

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